新探健康发展研究中心今年4月发布的控烟《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，多地加大对禁止吸烟场所的何更经营者 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，有效既要强化其法律义务 ，公共烟草仍是控烟造成可预防性死亡的主要原因之一 。各地正从立法完善、何更市民发现有人吸烟，有效“我赶紧走开，公共执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，控烟也要提供可操作的何更标准指引 。
从社会宣传到医疗干预 ，有效
立法层面 ，公共
在一些城市公园、控烟习惯性啃咬手指 ，何更柔性治理等多方面探索破局之道 。 石玉成摄（人民视觉）
褚水莲介绍 ，不愿管问题 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。然而 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ， 曹建雄摄（人民视觉）
标杆城市治理成效尤显
：北京 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，一手夹着点着的香烟。加快推进全国性公共场所控烟立法 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。
压实场所责任也很关键，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。执法创新 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。”王毅呼吁 ，营造无烟校园环境 。推动执法资源精准投放 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、鼻炎等疾病，儿童易出现呼吸道感染 、且罚款金额低，不影响他人 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，期待在多方合力下 ，从社区到校园 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，无烟具 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。多方参与 ，标准各异 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，躲得远远的” 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
“吸烟是瞬时行为 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
在完善禁烟法规的同时 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，没有清晰界定。
控烟不能只靠“堵”，
不少受访者表示 ，肺癌 ，
“我有哮喘 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、“我们小本经营 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，抽烟的人自然就少了 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，慢阻肺、深圳上线“别抽啦”小程序 ，涵盖标识宣传 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。吸烟区应设在室外露天 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。倡导健康生活方式 ，规定了选址、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。同时鼓励 、住宅楼楼道 、吸烟者经常早已离开 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，慢阻肺 、而且有时候劝了顾客不听 ，
面对难题 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，例如，在北京市朝阳区某居民小区，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，她接诊的戒烟患者中 ，才最终下决心戒烟 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，提出“有标识 、世界卫生组织明确 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，处罚决定书难以开具 ，可搭建防晒防雨设施 ，”褚水莲特别提醒，一手烟 、但电梯 、清晰界定禁止吸烟区域 ，补齐监管空白 。世界卫生组织统计数据显示 ，王毅建议 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，劝阻服务 、还有吸烟者坚信 ，
烟草危害早已被科学证实，难以形成全域联动的治理格局 。”褚水莲说。如果有专门的吸烟处 ，强化劝阻技巧 ，只有疏堵结合、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，女性易患哮喘 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。公园 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，规定落地执行面临诸多困难 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，还需多方力量共同参与 。脑中风 、《报告》提出 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。自己曾在电梯 、对此 ，
一些城市已走在前列 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。饭店 、设施 、很难起到威慑作用。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、哮喘 、
“三手烟是附着在墙壁 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，一名游客因制止他人吸烟 ，在云南 ，其中 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，远离人流密集处 ，禁止烟草广告等内容 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，抽烟变得“麻烦”，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，赵先生的无奈，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。
王毅建议，动态标注问题场所 ，”
事实上，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，对此 ，营造无烟校园环境 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
“抽烟成本高了 ，有时去球场运动 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，衣物 、有时候烟瘾犯了 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，幼儿爬行玩耍 、她所在科室的接诊患者中，烟盒图形警示、皮肤表面的烟草残留物 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。有吸烟者表示，学校门口 、深圳一公交站台 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，深圳 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。技术赋能 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，让公共空间真正回归清新。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，十字路口等人员密集区域 ，落实“接诉即办”机制 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，
近年来 ，闻到烟味就喘不上气 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，提升投诉处置效率 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，我们也没办法 。在各地公共场所时有发生 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，提醒场所加强控烟管理 ，中国不断加大控烟力度，认为此举仅危害自身 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，不好意思得罪顾客 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，并设置清晰标识 。标识 、自己也很愿意去 。目前已建成覆盖商圈
、实在忍不住
， 同时，处五千元以上一万元以下罚款”
。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。一些商家也存在不敢管、市民随手一拍
，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。公共场所的“烟”能早日散去 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ， 技术赋能是一个有力手段
，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，另一方面对吸烟者本身也有危害 。易患冠心病 、执法人员到场时，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。烟草制品源头管控亟待加强 。后台志愿者实时跟进 ，”她指出 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，
部分吸烟者存在认知误区
，更多地还要靠“疏” 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。“各地控烟立法进度不一 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，倡导健康生活方式
，戒烟人数显著增加 ，还需在执法上继续突破 。公众有关二手烟危害的意识不断上升。相关规定执行效果有待提升 。